为贯彻落实中、省反腐倡廉和行风建设工作部署，有效预防、妥善解决医院可能发生或存在的“四风”和腐败问题，进一步深化我院党风廉政建设和行风建设，坚决遏制贪腐行为和不正之风的蔓延，树立良好社会形象，我院根据省卫计委的要求，结合“三严三实”专题教育活动的开展，在全院范围内开展一次行风建设专题教育治理活动，现制定以下实施方案。
    一、指导思想
    以党的十八大和十八届三中、四中全会和《陕西省卫生计生委关于印发全省卫生计生系统行风建设专项教育治理活动实施方案的通知》文件精神为指导，按照“谁主管谁负责”和“责任到人”的要求，针对当前全院医疗作风方面存在的问题，集中开展专项教育活动，进一步提高我院广大干部职工思想道德水平和依法执业意识，坚决纠正损害群众利益行为，加大违纪违法事件责任人的惩罚力度，促进我院规范化管理和行业作风建设，维护患者的切身利益，为深化医药卫生体制改革、促进卫生计生事业健康发展贡献力量。
    二、工作目标
    通过学习教育，提高思想认识，把我院干部职工的思想统一到省反腐倡廉的坚强决心上来；通过查处顶风违纪事件，坚决遏制腐败现象和不正之风的蔓延；通过完善廉洁风险监控机制，有效防止腐败问题的发生；通过职业精神的培养和执业守则的落实，树立我院医护人员新形象；通过齐抓共管，落实党风廉政建设“两个责任”，建立我院反腐倡廉和行风建设的长效机制。
    三、治理重点
    我院在药品购销、高值耗材采购使用、设备购置、基本建设等方面存在的部门领导索贿受贿、工作人员收受回扣等不正之风和腐败行为。
    四、方法步骤
    教育治理活动分为四个阶段。
    学习教育阶段（7月25日—8月20日）。集中时间，重点学习习近平、王岐山等中央领导同志关于“正风反腐”系列重要讲话；赵正永、郭永平等省上领导同志关于反腐倡廉的讲话要求；国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》等相关文件精神。由我院党委书记牵头，组织六个支部学习，并将活动深入到各个支部，院属各党支部要结合“三严三实”教育活动与各部、科室同时进行理想信念教育学习、党性党风党纪教育学习、法治学习教育。把职工思想和行动统一到省反腐败重大决策部署上来，统一到根除行业“潜规则”，构建高尚职业道德操守上来，统一到加强党风廉政建设、推动卫生计生事业发展上来，引领广大党员干部和医务人员树立正确的价值观、利益观，增强职业荣誉感和社会责任感，自觉抵制商业贿赂等不正之风。
    自查自纠阶段（8月21日—9月20日）。按照省卫计委的要求和有关规定，集中时间和精力，紧紧围绕药品购销、高值耗材采购使用、设备购置和基本建设等重点领域存在的商业贿赂、收受回扣问题认真开展自查自纠。在专项教育治理活动中设立意见箱，广泛听取干部职工对党风廉政和行风建设工作的意见建议，及时公开重大事项。自查自纠，对能主动将小金库或个人收受贿赂或回扣的款物上缴本单位的人员，可视其情节从轻处理；对医务人员能主动将被迫收受的红包上缴人力资源部或按医院规定主动用于给患者冲交住院费的，可在人力资源简报上通报表扬。自查自纠结束后，重点领域关键岗位工作人员要写出书面承诺书。
    组织查处阶段（9月21日—10月20日）。组织由院领导带队各部领导为组员的检查组，以明察暗访的形式对我院药品购销、高值耗材采购使用、设备购置和基本建设等方面的部门领导索贿受贿、工作人员收受回扣等情况予以检查。对那些不愿主动纠正错误、顶风违法违纪、群众反映强烈的案件和人员，要及时向党组织或监督员汇报，集中严查严惩。对违纪违法的医护人员依法依规从严处理，报送市卫生局注销执业资质。核查与我院相关的供应商、经销商，发现问题立即终止与问题单位的合作，并向公安、检察机关报告，并告知本地区其他单位，将其列入行业黑名单。通过查办典型行风案件，维护党纪国法严肃性，增强震慑力，发挥警示作用，促进行风明显好转。
    制度建设阶段（10月21日—11月20日）。针对自查自纠和组织查处阶段发现的问题和薄弱环节，举一反三，查找漏洞，健全制度。重点完善药品采购使用管理制度，在严格执行“三统一”政策的基础上，要进行价格谈判，但要以购进药品实际价格进行销售，让利广大患者。健全处方制度，杜绝商业目的的统方行为。完善耗材采购制度，进一步落实高值耗材招标采购，努力降低耗材费用。完善医疗设备采购管理制度，严格执行采购程序，决不允许以设备投放、租赁等形式与企业合作。落实基本建设相关制度，严格按程序开展工作，堵塞管理漏洞，严防利益输送。完善接受捐赠相关制度，严禁擅自以各种医学学术交流活动名义违规接受药品、器械厂商等利益相关方赞助。
    五、工作要求
   （一）加强组织领导，落实工作责任。成立以党委书记为为组长，部分副院长和部门领导为组员的专项教育治理活动领导小组，负责全院专项活动的组织实施。
   （二）加强督导检查，确保取得实效。检查组重点检查药品购销、高值耗材采购使用、设备购置、基本建设等重点领域存在的领导干部索贿受贿，工作人员收受回扣等不正之风和腐败行为。将检查结果与职工绩效考核、年终奖、评优评先挂钩。
   （三）加强统筹协调，推进整体工作。把开展专项整顿活动作为推进全面工作、深化医改的强大动力，坚持专项教育治理活动与加强管理、提升素质、改善服务相结合，确保全年各项工作任务的落实。

行风建设专项教育治理活动领导小组

    组  长：李卫军    院党委书记
    副组长：康彦文    院长
    成  员：吕  辉    总会计师
            亓  梅    工会副主席、人力资源部部长
            李  鹏    院办公室副主任、团委副书记
            高  霁    计财部部长
    活动领导小组办公室主任由院办公室副主任李鹏兼任，办公室设在院办公室，负责专项活动的日常工作。